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最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋法釋〔2015〕22號 （2015年11月9日最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過）為依法懲治危害生產安全犯罪，根據(jù)刑法有關規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產、作業(yè)的人員。第二條 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。第三條 刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”，是指對安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他對安全生產設施或者安全生產條件負有管理、維護職責的人員。第四條 刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負有報告職責的人員”，是指負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他負有報告職責的人員。第五條 明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反有關安全管理的規(guī)定，實施下列行為之一的，應當認定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強令他人違章冒險作業(yè)”：（一）利用組織、指揮、管理職權，強制他人違章作業(yè)的；（二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；（三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；（四）其他強令他人違章作業(yè)的行為。第六條 實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應當認定為“造成嚴重后果”或者“發(fā)生重大...
![山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法]( "山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法")
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山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法（省政府令第301號） 《山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法》已經2016年5月10日省政府第78次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。 省長 郭樹清2016年6月2日 山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法第一章 總則 第一條 為了加強鄉(xiāng)村建設工程質量和安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。 第二條 在本省行政區(qū)域內，新建、改建、擴建鄉(xiāng)村建設工程以及實施鄉(xiāng)村建設工程質量和安全監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。 本辦法所稱鄉(xiāng)村建設工程，是指在農村集體建設用地上建設的房屋建筑和鄉(xiāng)村基礎設施工程?！ 〉谌龡l 實行鄉(xiāng)村建設工程質量和安全分類監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)村建設工程按照工程的性質、規(guī)模和對公共安全的影響，分為限額以上工程、限額以下工程兩類?！ ”巨k法所稱限額以上工程，是指學校、幼兒園、衛(wèi)生院等公益事業(yè)建設工程和投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的建設工程（不含農民個人自建2層以下住宅工程）?！ ”巨k法所稱限額以下工程，是指農民個人自建2層以下住宅工程和投資額不足30萬元且建筑面積不足300平方米的建設工程（不含公益事業(yè)建設工程）。 第四條 省、設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村建設工程質量和安全的監(jiān)督管理工作?！ 】h級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內限額以上工程質量和安全的監(jiān)督管理工作，并負責指導限額以下工程質量和安全的監(jiān)督管理工作?！ ∴l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，下同）負責本行政區(qū)域內限額以下工程質量和安全的監(jiān)督管理及服務工作，配合做好限額以上工程質量和安全的監(jiān)督管理工作。具體工作可以由其所屬的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督...
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山東省人民政府關于修改《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》的決定（省政府令第303號） 《山東省人民政府關于修改〈山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定〉的決定》已經2016年5月27日省政府第79次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 省長 郭樹清2016年6月7日 山東省人民政府關于修改《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》的決定 省政府決定對《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》（省政府令第260號）作如下修改： 一、第五條增加一款，作為第二款：“安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門?！薄 《?、第六條增加一款，作為第二款：“本規(guī)定所稱生產經營單位的主要負責人，包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員。” 三、第八條第一款第七項修改為：“組織建立安全生產風險管控機制，督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；”。 四、第九條增加一款，作為第三款：“法律、法規(guī)對生產經營單位設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定?！薄 ∥?、增加一條，作為第十條：“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程； ?。ǘ﹨⑴c本單位涉及安全生產的經營決策，提出改進安全生產管理的建議，督促本單位其他機構、人員履行安全生產職責； ?。ㄈ┙M織制定本單位安全生產管理年度工作計劃和目標，并進行考核； ?。ㄋ模┙M織或者參與本單位安全生產宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產教育培訓情況; ?。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位安全生產資金投入和技術措施的落實； ?。┍O(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產資質、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生...
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達人分享日”CSI結構專題6月濟南&青島站，由北京筑信達工程咨詢公司聯(lián)合北京華思維泰克科技有限公司共同舉辦，分享ETABS、SAP2000新功能、多高層建筑結構分析設計、減隔震技術的程序實現(xiàn)、CSI軟件工程應用進階等主題。 達人分享日”活動全程免費，更多城市安排敬請登錄筑信達官網查看。 時間地點 （13:30—17:00，13:00會議簽到)【濟南站】6月14日，山東明珠怡和國際酒店 4樓國際宴會C廳，經一路88號【青島站】6月16日，青島理工大學，市北區(qū)撫順路11號 報名聯(lián)絡 王博，15910608694，beijing@cisec.cn 。 會議日程 時間 內容 13:30-14:10 ETABS / SAP2000 新功能介紹 14:10-15:00 ETABS在多高層建筑結構分析設計中的應用 15:00-15:10 休息 15:20-15:50 ...
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關于做好節(jié)假日期間房屋建筑和市政基礎設施領域工程勘察設計行業(yè)安全生產工作的通知 各區(qū)（市）建設行政主管部門勘察設計管理科室，各施工圖設計審查機構，勘察、設計單位，各有關單位：2015年端午節(jié)將至，根據(jù)近期上級關于安全生產的會議和文件精神，為做好節(jié)假日期間安全生產工作，有效防范各類安全事故發(fā)生，確保安全生產形勢平穩(wěn)，現(xiàn)就做好節(jié)日期間安全生產工作有關事項通知如下：一、進一步提高認識。當前，全市安全生產形勢不容樂觀，各單位要樹立“安全發(fā)展”的理念，按照相關法規(guī)政策的要求，以確保工程勘察設計行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定為目標，認真吸取安全生產事故教訓，進一步落實安全生產責任和各項安全防范措施，通過繼續(xù)深入開展安全生產大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，建立健全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，加大監(jiān)督檢查力度，加大事故調查處理力度，確保安全生產形勢穩(wěn)定。二、進一步落實責任。各部門、各單位要切實加強組織領導，針對節(jié)日期間生產特點制定專項安全生產管理方案，提前預控，狠抓落實，突出主體責任，確保責任到人、工作到位。各單位要針對節(jié)假日期間的安全生產工作特點，認真組織開展對節(jié)日前和節(jié)日期間的安全檢查，精心安排、周密部署，主要領導要親自安排安全檢查的有關計劃、進度和跟蹤反饋措施，確保領導責任落實，檢查計劃落實，做到職責明確、責任到人、工作到位、措施有力。三、進一步完善工作機制。要建立健全節(jié)假日期間生產安全事故的預測預警和應急機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案。各單位要加強值班工作，一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，切實做到反應靈敏、響應快速、組織有力、施救有效，最大限度減少事故損失。 青島市城鄉(xiāng)建設委員會勘察設計處2016年6月7日
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山東省人民政府辦公廳關于進一步加強房屋建筑和市政工程抗震設防工作的意見 魯政辦發(fā)〔2016〕21號各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)、各高等院校： 抗震防災工作事關人民群眾生命財產安全，做好工程建設抗震設防工作是防范和減輕地震災害的有效措施。為進一步加強全省房屋建筑和市政工程抗震設防工作，經省政府同意，現(xiàn)提出以下意見： 一、把握抗震工作形勢，找準薄弱環(huán)節(jié) （一）認清抗震嚴峻形勢。我省境內的郯廬斷裂帶、聊考斷裂帶及環(huán)渤海地震帶都具有較強的歷史地震背景，相關影響地區(qū)多次被列入國家地震危險區(qū)。新版《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》中，我省有796個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震烈度有所提高，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的44%。全省28.7%的面積和48.3%的人口處于全國和省級地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點監(jiān)視防御城市，抗震防災形勢嚴峻?！ 。ǘ┱覝士拐鸨∪醐h(huán)節(jié)。全省尚有大量農民自建房和城鎮(zhèn)老舊房屋建筑未進行抗震設防或設防不足，地震安全隱患較多。據(jù)估算，全省城鎮(zhèn)1980年前建設的房屋占5%，1980-1990年建設的房屋占16%，老舊房屋難以達到現(xiàn)行抗震設防標準；地震烈度提高區(qū)域的既有房屋建筑和市政工程項目抗震性能亟需提高；農村大多數(shù)自建房屋未采取抗震措施。新建工程量大面廣，抗震設防涉及環(huán)節(jié)多、任務重。大多數(shù)城市抗震防災規(guī)劃需要編制或修編?？拐鸱罏男畔⒒芾硭截叫杼岣摺！ 《?..